Линктер

ЧУКУЛ КАБАР!
18-Ноябрь, 2024-жыл, дүйшөмбү, Бишкек убактысы 02:43

Экономика

Сапар Орозбаков, Бишкек Кыргыз бийлиги Кыргызстан менен Кытайды туташтырган темир жолдун курулушу 2 жылдан кийин башталаарын айта баштады. Бирок бул азырынча биротоло чечилген маселе эмес. Анткени жолдун техника-экономикалык негиздемеси даярдалып бүтө элек. Бирок кыргыз бийлигинин бул жолдун курулаарына ишеними зор. Анткени дүркүрөп өнүгүп бараткан Кытай Европага чыгыш үчүн дагы бир кошумча коридор издеп жатат. Кытай мамлекети, биздин Транспорт министрлигинин кызматкерлеринин айтуусу боюнча, аталган жолдун Кашкар шаары менен Торугарт чек ара бекетин туташтырган бөлүгүн планга киргизип кура баштады. Бул кандай болгон күндө да жол курулат дегенди билдирет.

Вице-премьер Кубанычбек Жумалиев «Кабар» маалымат агенттигине интервью берип, «Өзбекстан–Кыргызстан-Кытай темир жолу 2004-жылдын аягында же 2005-жылдын башында башталып калат» дегендей сөз айткан. Бирок бул биздин иликтөөлөргө караганда биротоло чечилип бүткөн иш эмес. Анткени аталган жолдун техника-экономикалык негиздемеси даярдалып бүтө элек. Жол кантип курулуп, канча тураары белгисиз. Андай болгондон кийин ага эч бир инвестор макулдугун бербейт. Жолду куруу тууралуу келишимдер азырынча түзүлө элек. Кубанычбек Жумалиев жогоруда сөз болгон интервьюда бул темир жолдун Кыргызстандын аймагы менен өткөн бөлүгү 226 км. түзүп, ал 950 млн. доллар тураарын айткан. Анын айтымында, жол 14 жылда өзүн өзү актап, пайда бере баштайт. Бул алдын-ала изилдөөлөрдөн чыккан сөз деп түшүнүш керек. Бирок анын курулаарына кыргыз бийлигинин ишеними зор. Транспорт жана коммуникация министринин орун басары Айзат Ажыкеевдин айтымында, Кытай тарап жолдун өзүнө тиешелүү бөлүгүн планга киргизип, баштап койду.

Айзат Ажикеевдин сөзүнө караганда Кытай мамлекетинин Европага чыга турган бир эле коридору бар. Ал - Транссибирь темир жолу. Бул жол Кытайга жетишсиздик кылып, ал азыр кошумча жол издөөгө мажбур. Эгерде бул жол курулуп калса, Кытай менен Европаны бириктирген жол 1 миң 300 километрге кыскарат. Ал жол Европаны Кытай аркылуу Түштүк-Чыгыш Азиянын башка өлкөлөрү менен байланыштырат. Ошондуктан Айзат Ажикеев «кеп инвестордо эмес, аны чындап келсе Кытай өзү деле куруп коет» дейт. Бирок Жумалиев өз интервьюсунда «жолду курууга Германия, Иран жана Азия Банкы инвестор болушу мүмкүн» дегендей ой айткан. Ажыкеев аны жокко чыгарган жок. Европа менен Кытайды бириктирген темир жолдун бир нече варианттары бар экени маалым. Мисалы, ал жолду Эркечтам аркылуу өткөрүү тууралуу да сөз болгон эле. Ажыкеевдин айтымында, Кытай Торугарт менен өтчү вариантка токтолду.

Жолдун Кыргызстан аркылуу өтчү бөлүгү Жалалабаддан башталып, тоо арасы менен Арпа өрөөнүнө чыгып, андан ары Торугарт чек ара бекети менен туташтырылат. Жол тоону 3 жерден тешип өтөт. Ажыкеевдин айтымында жолдун Кыргызстандагы бөлүгү 256 километрди түзүп, аны курууга 600-700 млн. доллар кетет. Ажыкеев акча болсо аны курууга 1-2 жыл эле кетет дейт.

- Жол Кыргызстанга эмне берет?

- Биринчиден, биз транзиттик өлкөгө айланабыз. Казакстан темир жолдон түшкөн акчадан эле бюджеттин 25% жыйнайт. Бизге да жолдон акча түшөт. Экинчиден, жолдун айланасында инфраструктура өнүгүп, кыргызстандыктарга иш орундары ачылат. Үчүнчүдөн, өлкөнүн түндүк менен түштүгүн байланыштырууга мүмкүнчүлүк болот, - деди Айзат Ажыкеев.

Жалалабад-Торугарт темир жолун куруу - Кыргызстандын жетекчилиги көздөгөн пландын бир гана чети. Айзат Ажыкеев ал жол келечекте Бишкек-Балыкчы темир жолу менен туташтырыла тургандыгын белгилейт. Ошондуктан экинчи этапта Балыкчы-Каракече темир жолун куруу, үчүнчү этапта болсо ал жолду Жалалабад-Торугарт жолу менен туташтыруу каралган. Жол Арпа өрөөнүндө кошулат. Эгерде максат ишке ашып кала турган болсо, жол боюнда жайгашкан көмүр, аллюминий жана темир кендерин иштетүүгө шарт түзүлөт. Бирок бул азырынча план болуп гана эсептелет. Анын ишке ашырылышы Кытай мамлекетине байланыштуу.

Сапар Орозбаков, Бишкек Көз карандысыз чет өлкөлүк жана кыргызстандык эксперттер экономикалык өнүгүүгө жолтоо болуп жаткан факторлордун бири катары талапка ылайык башкаруу системасынын жоктугун белгилеп келишет. Аны жакшы түшүнгөн кыргыз бийлиги өкмөттүн негизги программасы болуп эсептелген «Комплекстүү өнүгүүнүн негиздери» аттуу программага административдик реформаны анда белгиленген 3 баш багыттын бири катары киргизип, аны ишке ашыра баштады. Бирок мындан азырынча натыйжа чыга элек.

Көз карандысыз чет өлкөлүк жана кыргызстандык эксперттердин пикири боюнча, кыргыз өкмөтү азыркы турушу менен экономиканы эффективдүү башкарууга жөндөмсүз. Ал дүйнөдөгү эң коррупцияланган бийликтердин катарына кирет. Ошондуктан ПРООН жана ТАСИС программаларынын алкагында атайын изилдөө жүргүзүлүп, анда административдик реформанын негизги багыттары иштелип чыккан болчу. Ага ылайык өткөн жылдын биринчи жарымында 12 министрликте, мамлекеттик агенттикте жана аймактык органдарда аттестация өткөрүлүп, ага катышкан 229 кызматкердин 41 аттестациядан өтпөй калган. 64үнө болсо өйдөрөөк кызмат орду сунуш кылынган. Азыр жогорку кызмат орундарына конкурс менен кабыл алуу практикаланып жатат. Премьер-министрдин аппаратынан алынган маалыматтарга караганда, 2002-жылдын биринчи жарымында министрликтердин аппаратына 104 адам конкурс менен кабыл алынган. Ал эми аймактык органдарга конкурс менен алынган кызматкерлердин саны 602 болду. Бул жалпы жумушка алынгандардын 40% жана 80% түзөт. Президент өткөн жылдын март айында чыгарган указы менен мамлекеттик аппаратты 5% кыскартууну белгилеген болчу. Премьер-министрдин аппаратынан алынган маалыматка караганда ал иш жүзүндө 6,6 % кыскартылды. Мындан алынган үнөм 30 млн. сомду түзөт.

Административдик реформанын негизги багыттарынын бири - мамлекеттик органдардын иш милдеттерин тактап, бири-бирин кайталаган министрликтерди кошуу жана жоюу. Бул багытта өткөн жылы премьер-министр башында турган атайын комиссия түзүлгөн болчу. Комиссия декабрь-январь айларында министрликтердин отчетун угуп чыкты.

- Быйыл «Кыргызстандын мамлекеттүүлүк жылы» деп жарыяланганын жакшы билесиңер. Биз бул жылды «мамлекеттик башкаруу системасын реформалоо жылы» деп да айтып жатабыз. Биз азыр министрликтердин жана мамлекеттик агенттиктердин иш милдеттерин тактап чыктык. Эми бири-бирин кайталаган мамлекеттик органдарды бириктиребиз. Министрликтер жана агенттиктер ишкерлердин натыйжалуу иштешине зарыл шарттарды түзүп бериши керек. Башка ашыкча иш милдеттеринин баарын жоюп жатабыз. Аларды даана жана ачык кылалы деп атабыз. Ошондо гана коррупциядан арылууга мүмкүнчүлүк болот, - дейт вице-премьер-министр Жоомарт Оторбаев.

Өткөн жылы Салык жана Бажы инспекциялары бириктирилип, анын ордуна Кирешелер боюнча комитет түзүлгөн. Премьер-министрдин аппаратынан алынган маалыматка караганда, функционалдык анализдин негизинде эми 5 мамлекеттик структураны бириктирүү маселеси каралып жатат. Алар - Тышкы соода жана өнөр жай министрлиги, Ишкерликти өнүктүрүү боюнча мамлекеттик комиссия, Антимонополдук комиссия, Стандарт жана метрология боюнча агенттик жана Мамлекеттик мүлк комитетинин алдындагы Инвестицияларды тартуу боюнча борбор.

Жүргүзүлгөн иштердин экономикага тийгизген таасири азырынча байкалбайт. Өткөн жылы, тескерисинче, ички дүӈ продуктунун азайып кеткени көпчүлүккө маалым.

Көз карандысыз эксперттер президенттик администрация менен өкмөттүн аппаратын да бири-бирин кайталаган органдар деп эсептешет. Бул 2 органга мамлекеттик башкаруу системасына бөлүнгөн акчанын көбү жумшалаары көпчүлүккө маалым. Бирок аларды бириктирүү саясий чечимди талап кылат. Жакында өткөрүлгөн референдумда бул маселе коюлбай калды. Андыктан ал көпкө чейин чечилчүдөй эмес.

Эксперттер, мындан тышкары, кичинекей Кыргызстан үчүн бир нече баскычтан турган жергиликтүү администрациянын зарылчылдыгы жок экендигин да айтып жүрүшөт. Алар, мисалы, райондорду же облустарды жоюп, бирөөсүн эле калтырып койсо, андан экономика зыян тартпастыгын, тескерисинче мамлекеттик аппаратка кеткен акча бир топ азаярын белгилешет. Бул да жакында кабыл алынган Конституциянын жаӈы редакциясында оӈ чечилген жок. Бирок Конституцияда ал маселе ачык калтырылып, кийин зарыл болгондо тиешелүү реформа жүргүзгөнгө мүмкүнчүлүк берилди.

Дагы жүктөңүз

XS
SM
MD
LG