- Господин профессор, нет у Вас данных о том, в каких странах базируются американские части и в чем их предназначение?
- Цель американских военных баз зависит от их характеристики. Понятие «военной базы» включает в себя все объекты, скажем, особого назначения. Если же говорить собственно о военных базах США, то их насчитывается во всем мире десятки. Если же включить в этот перечень и те, где дислоцированы совместные с американцами подразделения местных вооруженных сил, пункты технической поддержки и др., то их численность достигает 700-800. Они расквартированы около сотнях странах.
- В начале месяца кыргызские власти приняли решение закрыть авиабазу коалиции в «Манасе». Как Вы думаете, что подтолкнуло кыргызское правительство к такому одностороннему и спешному шагу?
- На мой взгляд у этого решения есть три составляющие. Первая: кыргызское правительство испытывает острую нужду в наличности. Эти средства нужды для поддержки национальной экономики, осуществления внутренних платежей. Зима была тяжелой для республики с точки зрения энергетических возможностей. Сейчас кыргызское правительство остро нуждается в наличности. И российское правительство предложило эти самые средства Кыргызстану.
По соглашению США платили Кыргызстану за аренду базы 150 млн.долларов в год, но из них только 80 млн.долларов наличными, остальная часть этой суммы – в качестве гумподдержки, в частности, демократии в Кыргызстане, другие программы.
Вторая причина – стремление привести, если хотите, в порядок внутреннюю политику Кыргызстана. Этот внешнеполитический шаг президента К.Бакиева можно расценивать как намерение упрочить независимость страны, единство нации. К такому шагу президента подталкивало весеннее обострение политической ситуации в стране, о чем объявила оппозиция.
И третья причина: смена власти в США. Новый президент Америки Барак Обама назвал именно Афганистан главным фронтом борьбы с терроризмом. Понимая важность своей роли в этом «фронте» Кыргызстан хотел увеличить цену за аренду своей территории. В то же время, русские решили устроить испытание новому руководству США – они направили им сигнал, который должен дать знать, чье влияние сильнее в Центральной Азии.
- А США могли оказать Кыргызстану финансовую помощь?
- Если говорить просто: конечно, могли. Но этого не позволит традиционная политика США. Америка за свои базы, как правило, не платит живыми деньгами. Аренда оплачивается, обычно, опосредовано: путем оказания гуманитарной помощи, реализацией различных проектов и программ по согласию сторон. Только лишь ради содержания базы на чужой территории США никому никогда не платят.
Если за базу в какой-то стране США платят больше, то претензии могут высказать и другие страны, где размещены американские подразделения. Поэтому, это вопрос не финансовой состоятельности арендатора, а политической традиции.
Если, допустим, двусторонние переговоры по базе продолжатся, то речь может идти только об увеличении такой традиционной помощи: финансирование новых программ, проектов и т.д. В отличие от России, которая готова предоставить «легкие» деньги, для США это чрезвычайно принципиальный вопрос.
- Односторонний выход из соглашения о базе в «Манасе» может как то отразиться на международную ситуацию?
- Не думаю. Это двустороннее соглашение. Решившая выйти из него сторона отпускает срок в 180 дней своему партнеру. Следовательно, после того, как кыргызский парламент примет решение о закрытии базы, для ее передислокации есть 180 дней. Если за это время возникнут какие-то новые обстоятельства, то отпускаются еще 180 дней. Такое встречается в практике.
- И как долго могут переноситься эти сроки?
- Это может продлиться на неопределенное время. Это зависит от того, куда будет переселяться база. За затягиванием вопроса, публичным заявлением президента Бакиева в Москве о закрытии авиабазы пока скрыты много вопросов. Нужно немного подождать, чтобы окончательно прояснилась ситуация.
- База США в узбекском Ханабаде тоже так закрывалась?
- Примерно, так. Решение было принято в июле, официальная нота поступила в ноябре. Что было потом? После двух лет вывода базы узбекские власти дали повторное согласие на ее возвращение. Кто знает, что в случае с «Манасом» ситуация не повторится – возможности всегда есть.
- В СМИ появляется информация о том, что теперь Россия взяла в руки судьбу авиабазы в «Манасе» и американская сторона должна будет вести переговоры с Кремлем. Как Вам это кажется?
- На мой взгляд, русские в этом вопросе вернули себе главные позиции и это очевидно. Кыргызстану нужна была финансовая помощь, неважно, от США или России. Россия ее предложила, что и решила судьбу авиабазы и это в немалой мере отголоски глобального финансового кризиса. Она (РФ) не ограничилась лишь предоставлением кредита, но поставила вопрос о нахождении в регионе американской базы. Россия передала США отчетливый сигнал: какой будет ее политика в регионе, как она относится к расширению НАТО, размещению системы ПРО в Восточной Европе.
- Цель американских военных баз зависит от их характеристики. Понятие «военной базы» включает в себя все объекты, скажем, особого назначения. Если же говорить собственно о военных базах США, то их насчитывается во всем мире десятки. Если же включить в этот перечень и те, где дислоцированы совместные с американцами подразделения местных вооруженных сил, пункты технической поддержки и др., то их численность достигает 700-800. Они расквартированы около сотнях странах.
- В начале месяца кыргызские власти приняли решение закрыть авиабазу коалиции в «Манасе». Как Вы думаете, что подтолкнуло кыргызское правительство к такому одностороннему и спешному шагу?
- На мой взгляд у этого решения есть три составляющие. Первая: кыргызское правительство испытывает острую нужду в наличности. Эти средства нужды для поддержки национальной экономики, осуществления внутренних платежей. Зима была тяжелой для республики с точки зрения энергетических возможностей. Сейчас кыргызское правительство остро нуждается в наличности. И российское правительство предложило эти самые средства Кыргызстану.
По соглашению США платили Кыргызстану за аренду базы 150 млн.долларов в год, но из них только 80 млн.долларов наличными, остальная часть этой суммы – в качестве гумподдержки, в частности, демократии в Кыргызстане, другие программы.
Вторая причина – стремление привести, если хотите, в порядок внутреннюю политику Кыргызстана. Этот внешнеполитический шаг президента К.Бакиева можно расценивать как намерение упрочить независимость страны, единство нации. К такому шагу президента подталкивало весеннее обострение политической ситуации в стране, о чем объявила оппозиция.
И третья причина: смена власти в США. Новый президент Америки Барак Обама назвал именно Афганистан главным фронтом борьбы с терроризмом. Понимая важность своей роли в этом «фронте» Кыргызстан хотел увеличить цену за аренду своей территории. В то же время, русские решили устроить испытание новому руководству США – они направили им сигнал, который должен дать знать, чье влияние сильнее в Центральной Азии.
- А США могли оказать Кыргызстану финансовую помощь?
- Если говорить просто: конечно, могли. Но этого не позволит традиционная политика США. Америка за свои базы, как правило, не платит живыми деньгами. Аренда оплачивается, обычно, опосредовано: путем оказания гуманитарной помощи, реализацией различных проектов и программ по согласию сторон. Только лишь ради содержания базы на чужой территории США никому никогда не платят.
Если за базу в какой-то стране США платят больше, то претензии могут высказать и другие страны, где размещены американские подразделения. Поэтому, это вопрос не финансовой состоятельности арендатора, а политической традиции.
Если, допустим, двусторонние переговоры по базе продолжатся, то речь может идти только об увеличении такой традиционной помощи: финансирование новых программ, проектов и т.д. В отличие от России, которая готова предоставить «легкие» деньги, для США это чрезвычайно принципиальный вопрос.
- Односторонний выход из соглашения о базе в «Манасе» может как то отразиться на международную ситуацию?
- Не думаю. Это двустороннее соглашение. Решившая выйти из него сторона отпускает срок в 180 дней своему партнеру. Следовательно, после того, как кыргызский парламент примет решение о закрытии базы, для ее передислокации есть 180 дней. Если за это время возникнут какие-то новые обстоятельства, то отпускаются еще 180 дней. Такое встречается в практике.
- И как долго могут переноситься эти сроки?
- Это может продлиться на неопределенное время. Это зависит от того, куда будет переселяться база. За затягиванием вопроса, публичным заявлением президента Бакиева в Москве о закрытии авиабазы пока скрыты много вопросов. Нужно немного подождать, чтобы окончательно прояснилась ситуация.
- База США в узбекском Ханабаде тоже так закрывалась?
- Примерно, так. Решение было принято в июле, официальная нота поступила в ноябре. Что было потом? После двух лет вывода базы узбекские власти дали повторное согласие на ее возвращение. Кто знает, что в случае с «Манасом» ситуация не повторится – возможности всегда есть.
- В СМИ появляется информация о том, что теперь Россия взяла в руки судьбу авиабазы в «Манасе» и американская сторона должна будет вести переговоры с Кремлем. Как Вам это кажется?
- На мой взгляд, русские в этом вопросе вернули себе главные позиции и это очевидно. Кыргызстану нужна была финансовая помощь, неважно, от США или России. Россия ее предложила, что и решила судьбу авиабазы и это в немалой мере отголоски глобального финансового кризиса. Она (РФ) не ограничилась лишь предоставлением кредита, но поставила вопрос о нахождении в регионе американской базы. Россия передала США отчетливый сигнал: какой будет ее политика в регионе, как она относится к расширению НАТО, размещению системы ПРО в Восточной Европе.
