(Выступление на заседании Жогорку Кенеша 29 января 2007 года)
- Уважаемые коллеги! Уважаемый Азим Бейшенбаевич! Сегодня Кыргызстан в своей истории переживает непростые дни. Это связано с отставкой правительства, прежде всего это связано с вопросом вступления нашей страны в программу ХИПК. Наверное судьба нового правительства будет связана как раз с этой программой. Что значит для нас программа ХИПК? Это ослабление национальной и экономической безопасности страны. Это покушение на суверенность Кыргызской Республики.
Посмотрите, пожалуйста, какие данные есть по тем странам, которые являются членами по программе ХИПК. Сенегал - образованность составляет 40%, средняя продолжительность жизни 49 лет. Мали – образованность 36%, средняя продолжительность жизни 45 лет. Гаити 90% населения являются потомками негритянских рабов. Мозамбик – образованность 24%, средняя продолжительность жизни 47 лет. В Сомали сегодня экономика хуже, чем была 40 лет тому назад. В Боливии до вступления в ХИПК внешний долг составлял 4 млрд. долларов, сегодня составляет 5 млрд. 280 млн. Образованность кыргызского народа 97 %, средняя продолжительность жизни 67 лет. Вот, пожалуйста, статистика.
Второе, те страны, которые работали, по рекомендации МВФ все попадали или переживали банкротство. Это Аргентина, где после финансового кризиса долг составляет 130 млрд. долларов США. Мексика, Бразилия, Венесуэла, Индонезия, Южная Корея, Таиланд, Россия, Турция, Филиппины, Аргентина. Т.е главная задача нового правительства состоит в выработке единой концепции по управлению внешними долгами. От этого зависит будущее Кыргызстана. У нового правительства должна быть своя четкая программа, альтернативная - не вступая в ХИПК как можно расчитаться с долгами.
Есть ресурсы, есть источники. Я назову. Первое, Кыргызстан в год осуществляет госзакупки на сумму 4 млрд. 300 млн. сомов через госкомитет по закупкам. По данным международного форума “Транспаренсл Интернэшнл»(они работают по исследованию уровня коррупции в разных странах мира) уровень взятки только за счет госзакупка составляет более 20 процентов. А это 680 млн. сомов в год уходит в качестве взяток только за счет госзакупки.
Второй фактор, 43 % потери в энергетике. Скажем, 23 % потери это технические, принято во всех странах переходного периода. 20 оставшихся процентов потери, это в денежном выражении составляет полтора миллиарда сомов. Если кыргызское правительство сможет выработать механизм контроля и улучшить менеджмент энергосектора, полтора миллиарда сомов можем направить в бюджет.
Третье, надо сократить число госслужащих. Надо четко регламентировать обязанности, функции различных ведомств и министерств. У нас сегодня в госслужбе работают 47 тыс. госслужащих. Мы должны кардинально реформировать государственную службу.
Следующий источник, нам необходимо принимать отдельный закон по аренде американской авиабазы и российской авиабазы. За счет арендоплаты мы должны рассчитаться с внешними долгами США и России. Самый главный источник внешнего долга, сегодня доля Кыргызстана в «Центерра Голд» составляет 13%. Это расценивается на сумму 464 млн. долларов. Деньги есть, просто не можем управлять деньгами. Посмотрите, уже 3 года лежит на счету Минфина 80 млн. долларов за счет реализации госпакета акции Кумтора.
Следующее, сегодня таможенные поступления составляют 11 млрд. сомов. В странах Чехии, Венгрии, где перешли на автоматизацию таможенных поступлений, подняли уровень поступлений на 35 %. У нас можно спокойно удвоить. Почему лет пять задерживаются вопросы компьютеризации, автоматизации таможенной инспекции. Если сегодня составляет 11 млрд. сомов, после автоматизации мы спокойно можем добавить 5 млрд. сомов. На 50 % можем поднять.
Следующий вопрос это вопрос недвижимости и земельных участков. Посмотрите бюджет уходящего года. За счет продажи земельных участков в бюджет города Бишкек поступило всего лишь 30 млн. сомов. Когда в Бишкеке один сотых земли стоит 10 тыс. долларов, а 10 сотых земли 100 тыс. долларов. Получается, в прошлом году мэрия Бишкека продала участок всего лишь на 6 сотых.
Возьмите завод Ленина и Фрунзе. Это реальность: в ближайшие 5 лет мы не можем восстановить. Это факт. Мы должны как недвижимость сегментировать активную часть, оставшуюся часть мы должны продать. Это даст дополнительно в бюджет сотни миллионов сомов.
А в целом пора сегодня думать о национальных интересах. Сегодня в Кыргызстане присутствует национальные интересы Америки, Китая, России, мусульманских стран, даже Казахстана. Но нет четкого национального интереса нашего государства. Поэтому мы должны постепенно отстаивая, консолидировать моральные, интеллектуальные ресурсы Кыргызстана и выйти из кризиса.
Надеюсь, как раз я, поддерживая стабильность в стране, поддерживаю кандидатуру нового премьер министра. Мы должны единым духом выйти из кризиса. У Кыргызстана есть ресурсы, не вступая в ХИПК, рассчитаться с внешними долгами.
- Уважаемые коллеги! Уважаемый Азим Бейшенбаевич! Сегодня Кыргызстан в своей истории переживает непростые дни. Это связано с отставкой правительства, прежде всего это связано с вопросом вступления нашей страны в программу ХИПК. Наверное судьба нового правительства будет связана как раз с этой программой. Что значит для нас программа ХИПК? Это ослабление национальной и экономической безопасности страны. Это покушение на суверенность Кыргызской Республики.
Посмотрите, пожалуйста, какие данные есть по тем странам, которые являются членами по программе ХИПК. Сенегал - образованность составляет 40%, средняя продолжительность жизни 49 лет. Мали – образованность 36%, средняя продолжительность жизни 45 лет. Гаити 90% населения являются потомками негритянских рабов. Мозамбик – образованность 24%, средняя продолжительность жизни 47 лет. В Сомали сегодня экономика хуже, чем была 40 лет тому назад. В Боливии до вступления в ХИПК внешний долг составлял 4 млрд. долларов, сегодня составляет 5 млрд. 280 млн. Образованность кыргызского народа 97 %, средняя продолжительность жизни 67 лет. Вот, пожалуйста, статистика.
Второе, те страны, которые работали, по рекомендации МВФ все попадали или переживали банкротство. Это Аргентина, где после финансового кризиса долг составляет 130 млрд. долларов США. Мексика, Бразилия, Венесуэла, Индонезия, Южная Корея, Таиланд, Россия, Турция, Филиппины, Аргентина. Т.е главная задача нового правительства состоит в выработке единой концепции по управлению внешними долгами. От этого зависит будущее Кыргызстана. У нового правительства должна быть своя четкая программа, альтернативная - не вступая в ХИПК как можно расчитаться с долгами.
Есть ресурсы, есть источники. Я назову. Первое, Кыргызстан в год осуществляет госзакупки на сумму 4 млрд. 300 млн. сомов через госкомитет по закупкам. По данным международного форума “Транспаренсл Интернэшнл»(они работают по исследованию уровня коррупции в разных странах мира) уровень взятки только за счет госзакупка составляет более 20 процентов. А это 680 млн. сомов в год уходит в качестве взяток только за счет госзакупки.
Второй фактор, 43 % потери в энергетике. Скажем, 23 % потери это технические, принято во всех странах переходного периода. 20 оставшихся процентов потери, это в денежном выражении составляет полтора миллиарда сомов. Если кыргызское правительство сможет выработать механизм контроля и улучшить менеджмент энергосектора, полтора миллиарда сомов можем направить в бюджет.
Третье, надо сократить число госслужащих. Надо четко регламентировать обязанности, функции различных ведомств и министерств. У нас сегодня в госслужбе работают 47 тыс. госслужащих. Мы должны кардинально реформировать государственную службу.
Следующий источник, нам необходимо принимать отдельный закон по аренде американской авиабазы и российской авиабазы. За счет арендоплаты мы должны рассчитаться с внешними долгами США и России. Самый главный источник внешнего долга, сегодня доля Кыргызстана в «Центерра Голд» составляет 13%. Это расценивается на сумму 464 млн. долларов. Деньги есть, просто не можем управлять деньгами. Посмотрите, уже 3 года лежит на счету Минфина 80 млн. долларов за счет реализации госпакета акции Кумтора.
Следующее, сегодня таможенные поступления составляют 11 млрд. сомов. В странах Чехии, Венгрии, где перешли на автоматизацию таможенных поступлений, подняли уровень поступлений на 35 %. У нас можно спокойно удвоить. Почему лет пять задерживаются вопросы компьютеризации, автоматизации таможенной инспекции. Если сегодня составляет 11 млрд. сомов, после автоматизации мы спокойно можем добавить 5 млрд. сомов. На 50 % можем поднять.
Следующий вопрос это вопрос недвижимости и земельных участков. Посмотрите бюджет уходящего года. За счет продажи земельных участков в бюджет города Бишкек поступило всего лишь 30 млн. сомов. Когда в Бишкеке один сотых земли стоит 10 тыс. долларов, а 10 сотых земли 100 тыс. долларов. Получается, в прошлом году мэрия Бишкека продала участок всего лишь на 6 сотых.
Возьмите завод Ленина и Фрунзе. Это реальность: в ближайшие 5 лет мы не можем восстановить. Это факт. Мы должны как недвижимость сегментировать активную часть, оставшуюся часть мы должны продать. Это даст дополнительно в бюджет сотни миллионов сомов.
А в целом пора сегодня думать о национальных интересах. Сегодня в Кыргызстане присутствует национальные интересы Америки, Китая, России, мусульманских стран, даже Казахстана. Но нет четкого национального интереса нашего государства. Поэтому мы должны постепенно отстаивая, консолидировать моральные, интеллектуальные ресурсы Кыргызстана и выйти из кризиса.
Надеюсь, как раз я, поддерживая стабильность в стране, поддерживаю кандидатуру нового премьер министра. Мы должны единым духом выйти из кризиса. У Кыргызстана есть ресурсы, не вступая в ХИПК, рассчитаться с внешними долгами.